Un diagnostic pour analyser les pratiques de pilotage de la qualité du système éducatif togolais

Les initiatives pour améliorer la qualité et les performances du système éducatif existent, mais leurs résultats ne sont visiblement pas à la hauteur des attentes des acteurs du ministère de l’Éducation. Pourquoi ?

Au début des années 2000, le Niger a opté pour la gratuité de l’enseignement primaire et en a facilité les conditions d’accès. Le taux de scolarisation est passé de 34 % en 2000[1] à 71 % en 2017[2]. Malgré cette amélioration tangible sur la massification de l’éducation, la qualité de l’éducation reste un enjeu majeur.

Améliorer les capacités de mises en œuvre

Comment les acteurs des systèmes éducatifs pilotent-ils la qualité de l’éducation dans l’enseignement de base ? Il ressort des premiers résultats de recherche-action menée par le programme que si les pays ont une relativement bonne capacité à conduire des diagnostics, les défis se situent essentiellement dans leurs capacités à mettre en œuvre ce qui est planifié et dans leur capacité à tirer des leçons des expériences passées.   

 Le programme d’appui au pilotage de la qualité de l’IIPE a participé au symposium du programme de partage de connaissance KIX à Addis Abeba du 4 au 6 octobre 2022 sur la recherche et l’innovation en éducation. Ce regroupement de spécialistes se réunissait sur le thème « Réinventer l'éducation pour un meilleur impact sur les résultats d’apprentissage en Afrique subsaharienne ».

Suite à la Convention relative aux droits de l’enfant de 1989, à la Déclaration de Dakar en 2000 ou à celle d’Incheon en 2015, les États et leurs partenaires ont mis en place des actions fortes en faveur du droit à l’éducation. Près de neuf enfants d’âge scolaire sur dix sont inscrits à l’école primaire à travers le monde (2). En Afrique subsaharienne, les progrès en matière d’accès à l’enseignement ont été particulièrement rapides et significatifs à partir des années 2000, même si des dizaines de millions d’enfants ne vont toujours pas à l’école.

Une politique bien pensée, avec des objectifs et des cibles clairs

Fruit d’un large processus participatif qui a impliqué le ministère de l’Éducation nationale (MEN), le ministère de l’Emploi, de l’Enseignement technique et de la Formation professionnelle, le ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, les autorités nationales, mais aussi les partenaires techniques et financiers, la société civile et le secteur privé, le système malgache dispose d’un Plan sectoriel 2018-2022 ayant fait consensus.

Des améliorations possibles ! C'est le constat général qui se dégage du diagnostic du pilotage de la qualité de l’éducation mené par le ministère de l’éducation avec le soutien de l’IIPE-UNESCO Dakar. Car malgré une volonté de décentralisation qui se traduit par une tentative de gouvernance plus inclusive mise en œuvre ces deux dernières décennies, l'administration centrale garde la mainmise sur la définition des politiques éducatives.

Des experts de l’IIPE-UNESCO et des instituts nationaux de formation des personnels de l’éducation du Burundi, du Sénégal et du Togo se réunissent actuellement à Dakar, du 19 au 21 juillet, pour réfléchir à l’opérationnalisation de ce processus.